强保障 优环境 促贸易

白沟新城“小箱包”打造走出国门的“大产业”

箱包是白沟新城发展的“灵魂”和“根本”。2022年，白沟新城获批全国首个数字“三品”基地，入选全国消费品工业”三品“战略示范城市。白沟箱包持续增品种、提品质、创品牌，国际认可度不断提升。今年以来，白沟新城发挥强保障、优环境、促贸易作用，努力实现“三个推动”目标，力争到2025年白沟箱包市场成交额突破500亿，箱包出口额达到30亿，以箱包市场销售额为主的各项指标均达到全国先进水平，叫响“世界箱包之都”招牌。

一、强保障，推动“资源富地”向“产业高地”加速转型

2022年，白沟新城获批全国首个数字“三品”基地，入选全国消费品工业”三品“战略示范城市。白沟箱包持续增品种、提品质、创品牌，国际认可度不断提升，“中国箱包之都”正在向“世界箱包之都”上档升级。2023年，白沟新城以数字经济为抓手，聚焦建设数字白沟体系，全面提升产业创新水平，夯实数字基础，助力企业转型升级。一是搭稳四梁八柱。成立由一把手任组长的白沟箱包产业高质量发展领导小组，编制《白沟新城数字产业规划》《白沟箱包产业转型升级规划纲要（2019-2025）》，成立白沟数字箱包专家委员会，制定了推动箱包产业振兴计划的工作方案和配套政策措施，出台4个推动箱包产业发展的支持政策和措施，设立一个发展工业设计专项资金，聚合多方资源开展工作。二是建设数字平台。全面发挥数字化转型赋能中心作用，整合现有资源，谋划箱包产业集群中小企业公共服务项目，申报电子商务示范基地，建设国家消费品工业互联网促进中心，办成办好“国际箱包节”。三是强化数字赋能。整合箱包制造企业大数据资源，筛选帮扶企业，争取专项资金支持，推动企业生产设备更新、生产工艺提升；推进研发设计数字化，免费为本地企业提供品牌设计数字化辅助功能；建设云端数字化园区，做强数字“三品”应用场景，实现箱包产业数字化、产能数字化“线上一张网覆盖，线下全市场协同”。四是谋划数字项目。规划建设白云生物科技区域贸易计算中心项目、白沟智慧产业项目、奈百勒跨境电商综合服务中心项目、河北白沟跨境贸易综合服务平台项目（冀采通），探索可持续发展的数字建设运营模式，推动数字化体系建设自我造血、迭代演进。五是优化数字生态。不断改善自主创新环境，建立企业研发机构，大力推进技术创新、产品创新，培育一批掌握核心技术、拥有自主知识产权的科技型企业；培养数字人才，开展数字化服务平台培训，力争2023年底实现白沟服务网月度活跃用户达到1万户以上，注册用户超过2万人次。六是扩大试点效果。依托国家级市场采购贸易方式试点，白沟新城搭建市场采购贸易公共服务平台项目，强化“市场采购贸易+跨境电商”融合发展；打通白沟市场采购试点铁路运输堵点，实现“市场采购+中欧班列”出口；统筹内外贸一体化发展，高标准建设河北出口商品展示中心，坚持“一个试点带动全省”。截止4月22日，白沟新城市场采购贸易方式试点出口额达62760.65万美元，增速为751.57%。

二、优环境，推动“市场潜力”向“发展活力”加速释放

白沟商贸历史悠久，商贸氛围浓厚，近年来，在全国百强市场中一直位居前5位。白沟新城充分发挥市场采购贸易试点作用，积极申报国家内外贸一体化试点，推进产业“数字化”、商贸“智能化”、消费业态“国际化”，大力营造最优商贸流通消费环境，建设名副其实的现代化商贸重镇。2023年，白沟新城推出六项重要举措，高标准优化营商环境。一是升级专业市场。发展“管委会+平台公司”运营模式，成立国有独资或混合所有制平台公司；改造升级服饰广场，植入智能设备、提供智能服务，盘活用户数据、优化资源配置，提升市场数字化水平。二是深化“放管服”改革。深化“互联网+政务服务”，推进“一网通办”改革；强化工作系统性谋划、整体性推进，每项工作都实行清单化闭环式管理，各部门把对待市场主体的态度和服务水平作为第一营商环境，完善涉企政策制定机制，更好地读懂企业、尊重企业家，构建亲清政商关系。三是强化金融服务。坚持金融服务实体经济，研究惠普金融改革，畅通融资渠道、缓解企业融资压力，帮助白沟中小微企业渡过难关；支持工业技改，列支500万元技改专项资金，支持企业更新生产设备，提升生产工艺。四是统筹监管保护。加大箱包知识产权保护力度，清理妨碍统一市场、公平竞争的做法，依法加强对市场的有效监管，激励创新创造。五是统筹内外贸一体化发展。打造内外贸融合发展平台，培育汇聚商品服务特色街区，支持企业在“一带一路”沿线国家搭建国际营销网络；培育一体化经营市场主体，推动白沟专业市场与国内外市场接轨。六是抓好试点建设。搭建市场采购贸易公共服务平台项目，强化“市场采购贸易+跨境电商”融合发展；继续对接好保定京雄保国际智慧港、保定海关，打通白沟市场采购试点铁路运输堵点，实现“市场采购+中欧班列”出口；搭建会展平台、推动聚集区升级，加快推动消费业态“国际化”升级，链接新资源。  

三、促贸易，推动“外贸提档”向“内外贸一体化”加速跃升

目前，白沟新城现有各类电商4万多家，从业人数8万多人，年成交额200亿元，从事跨境电商业务的企业商户上千家，有省级跨境电商示范企业15家，阿里巴巴国际站、亚马逊、eBay(亿贝)、虾皮等多家知名跨境电商平台在白沟建有服务中心。白沟新城进一步加大稳外贸市场主体、优化外贸结构力度，促进对外贸易高质量发展，推出系列助企新措施。一是重点培育龙头企业。依托辖区内专业市场和箱包产业发展优势，鼓励企业开展研发创新，开展境外商标注册、专利申请和资质认证，培育出口知名品牌，提升产品质量和竞争力，稳定和扩大外贸规模，重点培育一批自主创新能力强、具有国际竞争优势的外贸龙头企业。二是营造最优外贸生态。支持为中小企业提供报关、报检、物流、退税、结汇、仓储及融资等“一条龙”服务的外贸综合服务企业发展壮大；支持供货商、采购商和外贸经营者在白沟试点联网信息平台备案，通过市场采购贸易方式开展对外贸易。三是构建国际营销体系。引导外贸企业在海外设立境外分支机构、零售网点、批发中心、商品展示中心、海外仓等营销网点，构建国际营销网络。对符合条件的国际营销体系建设项目，根据投资规模给予支持。四是支持跨境电商发展。对接雄安新区跨境综试区相关政策，支持建设白沟跨境电商产业园，鼓励国内外从事跨境电商的实力企业或平台机构落户；精准对接一批国内外电商平台项目，支持燕赵跨境电商综合服务平台、市场采购贸易数字赋能中心建设，探索跨境电商与白沟试点融合发展模式；引导外贸企业利用试点政策联动省内特色产业，共同拓展国内外市场。五是强化风险兜底保障。发挥出口信保对外贸发展的保障作用，安排专项资金对外贸企业购买出口信保服务保费给予支持，增强出口企业接单信心；鼓励辖区内商会、协会购买海外买家资信调查、提单报告、供应商或进口商名录报告等信息服务，落实好省、市相关支持政策。六是壮大外贸人才队伍。加大外贸专业人才储备和培育力度，鼓励外贸专业人才向白沟汇集；支持依法登记注册的协会、商会、企业以及各类组织，围绕白沟试点开展政策解读、业务培训等主题活动，提升从业人员素质和水平。