摘要：近年来，“工业+旅游”成为一些经济相对落后县市因地制宜发展新质生产力的新模式，即围绕传统产业设计和开发旅游项目，推动工业和旅游的相互促进，最终实现传统产业的转型升级。从对河北枣强县的调研看，当前传统产业焕发新活力迫切需要总结完善“工业+旅游”这一新模式的发展经验，着力解决项目前期投入较大、造血功能不足、客流竞争激烈、技术含量不高等挑战。本文建议突出新质生产力的高技术、高效能、高质量特征，从产业链、价值链的角度着力提升“工业+旅游”新模式的技术含量，通过“工业+旅游+X”等形式拓展和丰富模式内涵，进一步凸显品牌和特色，统筹放大不同资源、不同项目的集聚联动效应，增强对游客和消费者的吸引力。此外，应加大宣传推广与融资推介的力度，推动“工业+旅游”项目做大做强，持续改善项目的经济可持续性并更好带动传统产业的发展转型。

　　关键词：工业+旅游 传统产业 新质生产力

　　习近平总书记指出，发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。各地要牢牢把握高质量发展这个首要任务，坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，推动传统产业转型升级。在此背景下，根据中央和国家机关党校的教学安排，本调研组于2024年10月11日-13日赴河北衡水市枣强县，重点围绕该县传统产业“工业+旅游”发展新模式开展专题调研，探究经济发展水平相对落后和传统产业为主的地区如何发展新质生产力。

　　一、“工业+旅游”新模式的发展经验与主要挑战

　　(一)“工业+旅游”新模式的发展经验

　　一是发挥比较优势，科学规划引导。传统产业“工业+旅游”的发展模式需要立足本地在区位、产业、生态、历史、文化、旅游等方面的比较优势，在此基础上进行科学合理地规划与发展引导。例如，枣强裘皮产业的转型发展充分发挥了大营镇在裘皮产业、裘祖文化、制裘历史等方面的比较优势，紧紧围绕这些比较优势规划布局裘皮相关的文化旅游景点，力求与本地的裘皮交易市场与裘皮产业发展形成聚核效应，既促进裘皮传统产业的发展，也增强了枣强旅游的品牌效应与吸引力。与此同时，积极引导和支持当地裘皮企业和商户充分利用电商网红直播方式，通过催生新模式和新业态增强本地裘皮产业发展新动能。

　　二是依托龙头企业，突出旅游特色。调研中发现的“工业+旅游”典型项目，均由传统产业领域的龙头企业作为主要的投资者、建设者和运营者，并且努力突出旅游特色。以中国空调博物馆为例，该馆由本地龙头企业新众业集团投资建设，是全国首家也是目前唯一的空调主题博物馆。博物馆坚持以弘扬和传承空调文化为核心，以空调发展历史时间为序，由简及繁、由古至今、由内到外、分区域和分板块展现工业产业的魅力。再例如，大营裘皮文化博览馆也是由本地龙头企业河北隆基泰和实业集团投资兴建，并和大营镇裘祖文化的其他景点形成特色集聚，共同服务于中国大营国际裘皮新城相关的消费旅游。

　　三是统筹协调各方，追求综合效益。要坚持统筹协调政府部门、相关企业、行业协会、教育机构、旅行社、新媒体等多方力量，努力形成合力，促进经济效益与社会效益相统一。例如，探花阁传统建筑技艺馆与中国空调博物馆均坚持工业参观与研学教育相结合，积极打造文创产品，努力讲好“企业故事”，着力提升经济效益和突出社会效益。再比如，中国空调博物馆大力开展面向大、中、小学生的研学旅游，仅2023年便接待了2万多人次。2024年在空调博物馆还组织了15家非遗传承人集中展示精品非遗产品，不仅拉动了消费，也为空博聚集了人气，得到了游客的普遍好评，并且通过微信公众号与短视频传播提高了枣强的知名度。

　　(二)“工业+旅游”项目面临的主要挑战

　　一是前期投入较大，各方支持较少，项目随着技术更新迭代而升级换代的成本较高。调研数据显示，枣强县2023年一般公共预算收入12.2亿元，一般公共预算支出32.8亿元，财政属于“吃饭财政”，能够用于支持产业发展的财政资金非常有限。从实地调研来看，各个“工业+旅游”项目的建设资金来源主要来自龙头企业的自有资金，从各级政府以及其他渠道获得的资金支持很少。例如，新众业集团在中国空调博物馆项目上已投资近1亿元，每年的维护费用在200万元左右，但是2012年建成开馆以来仅获得过一笔150万元的政府支持资金。再以探花阁传统建筑技艺馆为例，该馆的建设和投资主要依靠衡水探花阁家具有限公司投资，目前已投资约2000万元，由于资金压力较大，该馆的建筑园林部分尚未完全建成。此外，由于当前人工智能、虚拟现实、数字技术等新技术手段层出不穷，早年建设的“工业+旅游”项目普遍面临更新迭代的需求，进一步推高了项目建设成本。

　　二是项目造血功能不足，引流竞争激烈，一些项目由于陈列形式单一、展品收藏不够珍稀等原因导致对游客的吸引力有限。调研发现，大营裘皮文化博览馆、中国空调博物馆、探花阁传统建筑技艺馆等“工业+旅游”项目，无一收取门票，与项目直接相关的收益非常少，项目自身的造血功能不足。例如，中国空调博物馆2024年初成为国家3A级旅游景区后可以收取门票，但由于担心收费影响客流，该馆一直保持免费开放。尽管近年来该馆通过活动庆典、餐饮消费、文创产品等途径有少量创收，却远不能覆盖每年200万元的维护费用，仍旧依靠新众业集团对该馆的持续“输血”。在河北省全域旅游以及河北工业遗产旅游的格局中，枣强的“工业+旅游”项目面临着来自周边县市的强大引流竞争压力。以裘皮文化博览馆为例，尽管该馆的裘皮主题极具特色，但该馆的陈列形式主要是图片和文字，实物展品特别是文物等珍稀展品较少，日常前往参观的游客较为稀少。

　　三是“工业+旅游”项目技术含量不高且相关人才缺乏，项目之间没有形成联动集聚的品牌效应，对产业发展的促进和拉动效应有待提升。从调研情况看，在枣强较有代表性的三个“工业+旅游”项目中，大营裘皮文化博览馆与探花阁传统建筑技艺馆均属于传统技艺工艺，缺乏现代技术含量;尽管中国空调博物馆有一定的技术含量，但受制于相关技术人才的缺乏，在空调等相关产品最新技术的展示方面也有不足。总体而言，和东部沿海地区以及南方的很多县市相比，枣强的经济发展水平相对落后，在工资收入、人才政策、城市环境等方面存在短板。在空间布局上，枣强的“工业+旅游”项目分布离散，周边的旅游配套水平参差不齐，不同产业之间以及不同项目之间并未形成联动集聚，不仅没有在省内和市内形成较有影响力的旅游品牌，对相关产业的带动效应也并不明显。

　　二、完善“工业+旅游”新模式的对策建议

　　河北枣强县在“工业+旅游”新模式方面的探索经验以及面临的挑战有一定代表性，对于经济相对落后县市发展和振兴传统产业有借鉴意义。本文针对传统产业为主的经济相对落后县市如何因地制宜发展新质生产力，特别是聚焦完善“工业+旅游”新模式以焕发传统产业新活力，提出如下对策建议。

　　第一，从产业链、价值链的角度着力提升“工业+旅游”新模式的技术含量，充分发挥新质生产力对于传统产业转型升级的带动作用。以枣强县的裘皮产业为例，可考虑在产业链上游联合国内科研机构开展毛皮动物生殖育种相关科研攻关;在产业链中游积极招引数字化、智能化、绿色化辅导机构推进产业转型升级，积极引进时装设计企业对裘皮服装进行轻奢高端设计;在产业链下游与国内领先互联网企业进行合作，稳固拓宽衡水市毛皮产品的宣传销售渠道。在复合材料产业，枣强可重点支持有关龙头企业进一步加强与省内外科研院所合作，加快复合材料产品在军工、军民融合产品领域的应用，开发绿色制品工艺技术，加快产业层次向高精尖领域发展。

　　第二，立足本地优势资源挖掘和开发，坚持错位发展，通过“工业+旅游+X”拓展和丰富模式内涵，统筹放大不同资源、不同项目的集聚联动效应，进一步增强对游客和消费者的吸引力。“工业+旅游+X”中的“X”可以是本地的历史、文化、艺术、体育等各种要素。建议枣强充分利用董子的历史文化和思想资源，更好赋能中国空调博物馆与探花阁传统建筑技艺馆的发展，如探索与权威机构联合举办“董子思想与传统建筑艺术流变展”，突出董仲舒“天人合一”(人与自然)和“大一统”思想对中国乃至东亚地区传统建筑艺术的影响，提升枣强旅游与探花阁的品牌效应。此外，对于枣强县的“工业+旅游”项目，应放在衡水市和河北省的全域旅游线路与规划中去谋划，既要考虑在本地不同项目之间连珠成串、形成集聚，也要考虑通过融入衡水和河北旅游圈线借势发展、形成联动。

　　第三，加大宣传推广与融资推介的力度，引导和帮助“工业+旅游”项目实现经济上的可持续性，不断增强项目自身的造血功能。地方政府和龙头企业要共同研究策划，加大宣传推广力度，形成品牌效应。充分利用融媒体、短视频、自媒体、网红直播等，打造旅游宣传爆款、塑造网红打卡地、推销企业产品和文创产品等，不断提升“工业+旅游”项目对于游客和消费者的吸引力，从而增加直接和间接经济收益。帮助有关龙头企业对接地方国资平台和组织银团贷款等方式，积极为“工业+旅游”项目的规模扩大与升级改造提供融资支持。跟踪关注并认真研究国家政策投向与本地传统产业的结合点，包装策划并积极支持本地的“工业+旅游”项目申报和使用国家专项债与超长期国债。

　　最后，进一步发挥“工业+旅游”项目在本地中小学和职业教育中的研学科普作用，为本地人才培养以及传统产业人才供给作贡献。以枣强县为例，可考虑组织本县和周边县市的中小学生参与研学科普，既开拓学生的眼界，又可使学生深入了解本地情况，培养学生的乡土情结。此外，还可结合这些“工业+旅游”项目，聘请传统产业的有关专家和企业家向本地高中生介绍行业发展动态与人才就业前景，帮助做好大学专业选择与未来职业生涯规划，中长期也有利于改善本地传统产业的人才供给。此外，还可充分发挥“工业+旅游”新模式在职业教育中的作用，支持职校学生进行职业培训。(调研组成员：盛思鑫、雷霆、王峻燕、李嫄、王皆国、李欲晓)

编辑：岳含笑