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近2万亿减税降费清单传递四大信号

发布日期:2019-3-11  类型:免费文章  作者:  点击 140

  大力度的减税降费将着力哪些领域?又将产生何种效用?

  翻开5日提请十三届全国人大二次会议审议的政府工作报告,一个数字格外亮眼:

  全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。

  权威专家和与会代表委员,详解这些重点举措传递出的信号。

  信号一

  大规模减税直击实体经济痛点和难点

  “实施更大规模的减税。”看到报告这一表述,全国政协委员、中国社科院副院长高培勇说,近2万亿元减税降费清单是积极的财政政策加力提效的体现,也是今年普惠性减税与结构性减税并举发力的目标。

  细看近2万亿元的减税降费“大餐”,增值税改革无疑是其中的“主菜”,而实体经济则是这道“主菜”最主要的服务对象。

  制造业等行业现行16%的税率降至13%;交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%;保持6%一档的税率不变,但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施,确保所有行业税负只减不增……今年,我国增值税制度将进一步优化。

  “面对工业企业利润下滑的压力,下调制造业企业的增值税税率,有助于增添企业活力,助力我国制造业做大做强。”全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨说。

  为实体经济进一步减负无疑是今年两会一大热点。不少代表委员表示,今年更大规模的减税直击当前实体经济的痛点和难点,彰显公平和效率。在为实体经济减负的同时,也为供给侧结构性改革提供助力,推进经济高质量发展。

  信号二

  普惠性减税让小微企业轻装上阵

  小微企业是发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要源泉。根据政府工作报告,今年小微企业将迎来普惠性减税政策。

  小规模纳税人增值税起征点由月销售额3万元提高到10万元;大幅放宽可享受企业所得税优惠的小型微利企业标准;加大所得税优惠力度……今年元旦刚过,小微企业就迎来新的减税“礼包”,预计每年可再为小微企业减负约2000亿元。

  在强调落实好年初小微企业普惠性减税政策的同时,今年的政府工作报告还亮出了支持小微企业发展的新举措:中小企业宽带平均资费再降低15%;加大对中小银行定向降准力度;国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上……

  “我国小微企业数量众多,这些措施‘组合拳’将进一步减轻小微企业的负担,更大范围地激发市场活力。”北京国家会计学院教授李旭红说。

  信号三

  明显降低企业特别是小微企业社保缴费负担

  下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可降至16%;稳定现行征缴方式;继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策……政府工作报告亮出的硬举措传递一个重要信号:明显降低企业社保缴费负担。

  全国人大代表、盐津铺子食品股份有限公司董事长张学武说,作为劳动密集型企业,公司人工成本较重,对降低社保费率的需求较为迫切。

  “降低社保费率对企业来说无疑是一大利好,有利于企业轻装上阵,进一步增强企业的获得感。”全国政协委员、奥克控股集团董事局主席朱建民说。

  此外,今年还将加快推进养老保险省级统筹改革,继续提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例、划转部分国有资本充实社保基金。财政部有关负责人称,这一改革将有助于均衡地区间养老保险负担,维护广大参保人的养老保险权益。

  信号四

  狠抓落实确保减税降费落实到位

  实施好更大力度的减税降费,如何让企业有切身体会尤为关键。

  “抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实”“今年务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降”“我们要切实让市场主体特别是小微企业有明显减税降费感受,坚决兑现对企业和社会的承诺”……政府工作报告中的句句承诺,彰显狠抓落实的决心。

  “这是一份来自春天的大礼,同时只有这些减税降费措施真正落地了,才能真正在企业发展上产生效力。”全国人大代表、步步高集团董事长王填说。

  在今年财政收支矛盾加剧背景下,更大力度的减税降费要想落到实处,需要政府部门拿出更多实招硬招。

  困难再多也一定要把这件事办成办好。全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希表示,为支持企业减负,各级政府要过紧日子。随着减负举措逐步落地,政府收入的“减法”,将最终换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。

  代表委员们认为,近2万亿元减税降费清单,传递给企业、市场的是新的信心,是推进高质量发展的新希望。中国的经济发展将会开辟出更为广阔的空间。

  减税降费可促进民企加大创新投入

  ----政协委员谈促进民营经济高质量发展

  全国政协十三届二次会议6日以“优化营商环境、促进民营经济高质量发展”为主题召开记者会,政协委员刘世锦、南存辉、周鸿祎等分别就放宽民营企业市场准入、发展数字经济等问题回答了记者提问。

  刘世锦委员:

  深化改革增强民营企业平等发展的获得感

  全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦说,稳定民营企业的发展预期,一方面要靠平等发展、公平竞争,另一方面要靠长期稳定的法治环境。关键是要深化改革,切实解决形式上平等、实际上不平等的“潜规则”问题,增强民营企业平等发展、公平竞争的获得感。

  谈到放宽民营企业市场准入问题,刘世锦认为,实现高质量发展,要解决两个问题,一是降成本,二是消费和产业转型升级。这两个问题都与放宽民营企业市场准入有关。

  南存辉委员:

  加大创新投入,提升企业竞争力

  全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉委员说,中国经济转向高质量发展,包括民营企业在内的各行各业都面临转型升级的要求。凡是那些创新能够跟上时代步伐、能够持续升级的企业,就能在产业竞争中赢得优势。政府工作报告提出的降低制造业增值税税率等政策,将进一步引导企业走高科技、高质量的转型升级道路。特别是通过减税降费,可以增加企业的现金流和利润,进而稳定民营企业预期,促进企业加大创新投入。

  就混合所有制改革的问题,南存辉认为,推动混改要建立起规范的、法治化的环境,创新国企、央企的管理思路,使国有资产保值增值,进而带动民间资本积极介入。把民企机制灵活的特点和国企、央企“压舱石”的作用结合起来,为高质量发展带来强大动力。

  周鸿祎委员:

  未来的传统制造业会是数字经济代表

  全国政协经济委员会委员、360集团董事长兼首席执行官周鸿祎说,数字经济与传统产业必将深度融合,互联网将迎来“下半场”,未来的实业、传统制造业会是数字经济代表。

  周鸿祎表示,关键是要解决好传统产业如何数字化的问题,可以综合运用物联网、移动通信、人工智能、区块链、云计算、大数据、边缘计算等新技术,帮助传统产业做大做强、转型升级。未来,互联网与传统产业是全力合作的关系,不存在“谁取代谁”的问题。但安全是融合的关键,越是信息化、自动化、智能化,安全风险就越大,安全是数字经济发展最有力的保障。

  3月5日上午,李克强总理所作的政府工作报告,不少内容和民营企业发展息息相关。不论是多方面减税降费政策,还是对优化营商环境的要求,对民营企业来说,利好重重,既有真金白银的实惠,又有对政府简政的要求,更有温暖人心、增强信心的话语。相信每一个走出人民大会堂的民营企业家代表委员,脸上一定洋溢笑容,心中怀揣豪情和信心。

  民营经济的地位和重要性不言而喻。去年,从中央到地方密集出台了一系列支持民营企业发展的举措,民营企业普遍感受到党和政府支持民营企业的态度是一以贯之的。在自身努力谋求创新发展和政府的支持下,民营企业正在朝着好的方向发展。

  今年政府工作报告的一个显著特点是对促进民营企业发展重点着墨,这既是对社会关切的回应,也是夯实我国经济基础的内在要求。

  现实中,民营企业对减税降费的呼声很高,报告中减税降费直击当前市场主体的痛点和难点。减税降费可能带来阵痛和短期副作用,如各级财政将会面临很大压力等,即便如此,李克强总理还是要求,政府要做好过紧日子的准备,要开源节流,想方设法筹集资金,同时压减“三公”经费。李克强总理曾说过,政府过紧日子是为了老百姓过好日子。如果政府日子紧一点,老百姓能过上好日子,又有何不可呢,而这也应是政府追求的目标。

  李克强总理语重心长地强调,要切实让市场主体特别是小微企业有明显减税降费感受,坚决兑现对企业和社会的承诺,困难再多也一定要把这件大事办成办好。这既是承诺、要求,也是鞭策,各级政府须以强有力的举措和坚定的决心去完成这项任务。

  “对监管者也要强监管、立规矩,决不允许搞选择性执法、任性执法,决不允许刁难企业和群众”“持续开展‘减证便民’改革行动,不能让繁琐证明来回折腾企业和群众”……这些朴实直白的话语释放出政府毫不动摇支持民营企业发展的决心。对此,各地政府部门应该深刻领会,多出实招支持民营企业发展,营造良好的营商环境,不断发展壮大民营经济。

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