一、新形势新任务对行业协会商会提出了新的更高要求，行业协会商会必须加强自身建设，切实把自己的事情办好。行业协会商会作为国家治理体系和治理能力现代化的主体之一，是促进企业、行业交流协作、互联互通互动的平台，是加强和改善行业管理、市场规范、社会治理的重要支撑，是促进国民经济发展、构建和谐社会的重要力量。我国经济社会发展的新常态，迫切需要加快培育经济发展新动力，全面深化行业协会商会改革是其中重要一环。行业协会商会只有坚持深化改革，加强自身建设，才能肩负起历史赋予的伟大使命。

（一）按照我省《行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》精神，积极稳妥地推进脱钩工作。已列入2016年脱钩试点的省汽车流通等6家我会所属的行业协会商会，要按照“五分离”、“五规范”要求，积极推进脱钩工作，切实做到“思想不乱、队伍不散、工作不断”，加快褪去官色，回归社会本位，成为依法设立设定、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会主体，为其他行业协会商会脱钩提供可复制可借鉴的做法和经验；暂未列入试点的大多数行业协会商会要密切关注脱钩工作进程，增强看齐意识，采取积极措施，坚持改革创新，为下一步脱钩做好充分准备、打下良好基础。

（二）做到“四个坚持”，即坚持市场化改革方向、坚持党的领导、坚持服务为本、坚持规范运行。坚持市场化改革方向，就是改革过去行政化管理方式，积极主动探索市场化服务途径，创新服务方式，丰富服务内容，拓展发展空间；坚持党的领导，就是切实加强党组织建设和党风廉政建设，充分发挥党组织政治核心和战斗堡作用，发挥党员的先锋模范作用，为行业协会商会健康有序发展提供坚强保证；坚持服务为本，就是把为政府、企业、行业、市场服务作为行业协会商会的天职，充分发挥优势，为服务对象提供更多更加优质的服务产品，引导我省各类所有制企业公平竞争、诚信经营，实现更好地发展；坚持规范运行，就是遵纪守法，按照国家法律法规、协会章程办会，推动行业协会商会规范化建设，有效提升服务能力和水平。

（三）破解制约瓶颈，保持永续发展。从我省情况看，资金短缺和人才匮乏是行业协会商会建设的两大瓶颈。要通过深化改革、事业发展、政策激励、合理薪酬吸引和稳定人才；通过业务培训和实践历练，培养专业化、职业化员工队伍；通过提供规范、稳定有效的有偿服务，实现自立生存、自我发展良性可持续发展；通过完善内部治理、规范运作，提升服务质量，提高承接政府职能转移的能力；通过创新服务方式和服务举措，实现服务能力和形象的品牌化，提高协会的核心竞争力和社会公信力。

二、“十三五”经济社会发展的宏伟蓝图，决胜全面建成小康社会，为行业协会商会大显身手、发挥作用提供了广阔舞台。作为一个重要历史节点，“十三五”将是我省发展史上重大机遇最为集中的时期，是各种优势潜力最能有效释放的时期，是破解难题、补齐短板最为紧要的时期，是推进结构协调又好又快发展最为宝贵的时期。同时我国我省也面临着诸多矛盾叠加和风险隐患的挑战。决胜“十三五”，夺取全面建成小康社会的伟大胜利，是一项神圣使命，需要包括行业协会商会在内的各方面力量齐心协力、为之奋斗。因此，各行业协会商会要认真学习党的十八届五中全会“十三五”规划《建议》和我省“十三五”规划《纲要》，深刻领会中央和全省经济工作会议精神实质，结合自身实际，明确主攻方向，突出工作重点，围绕大局、服务发展，勇于担当、有所作为。

(一）置根企业，在为行业发展服务中争取更大作为。要加强统计调查和行业信息发布，经常深入一线倾听企业的呼声，提供及时准确信息，当好政府及其部门的参谋和助手。当前，省冶金、省建材、省煤炭、省住宅与房地产等行业协会商会要根据国家和我省部署，就供给侧结构性改革深入企业开展调查研究，提出有针对性和可操作性的意见建议，积极助推我省去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板工作的有序推进。要充分发挥自身优势，积极承担政府及有关部门委托的事项，在“十三五”规划制定和实施、标准制定、品牌创建、提高创新能力、化解产能过剩、推动绿色发展等方面协助政府及其部门加强和改善行业管理，引领和促进行业提质增效、转型升级。要积极建立完善行规行约，推动行业自律，规范会员企业市场行为；制定并组织实施职业道德准则，推动行业诚信建设；主动协调会员企业关系，为行业持续健康发展创造公平竞争的市场环境。

（二）加强对接，在服务京津冀协同发展战略实施中争取更大作为。作为一项国家战略，加快京津冀协同发展不仅是我省“十三五”期间的一项重要任务，更是我省经济加快结构调整和转型升级的重大历史机遇。在这方面，省冶金、省信产、省家具等行业协会商会做了很多有益的探索和尝试，但还远远不够，需要再加把劲，往深里、实里、大里做。要认真贯彻落实《京津冀协同发展纲要》，加强同京津行业组织的联系和协同，积极协助政府及有关部门，紧紧围绕推进重点领域率先突破、积极承接京津产业转移、精准承接非首都功能疏解、加快打造协同创新共同体等方面下功夫、用力气，不断拓展合作领域，提升合作水平，力争取得一批实实在在的成果。

（三）突出重点，在《中国制造2025》实施中争取更大作为。制造业是一个国家或地区经济之本。国务院印发的《中国制造2025》是我国实施制造强国战略的第一个十年行动纲领，它带来的绝不仅仅是对一两个产业的改造，它改变的是我国我省的工业结构，引领的是我国我省转型升级背景下的经济发展新动能。这方面行业协会商会可以大有作为。一要促进企业创新，产学研用金相结合，打造行业公共技术服务平台，推动科技成果转化，促进行业技术发展与共享，实施优化升级改造，提升数字化、智能化、网络化水平。二要建立行业企业合作机制，发展和完善产业链，促进网络经济和实体经济跨界融合，互利共赢。三要发挥行业协会商会专家学者的作用，开展企业高端人才和员工培训，提供人才支持。四要打造融资服务平台，协调金融机构支持，帮助会员企业解决融资难问题。

（四）扩大开放，在服务“一带一路”建设中争取更大作为。“一带一路”建设是以习近平为总书记的党中央统揽政治、外交、经济社会发展全局做出的一个重大战略决定，是实施新一轮扩大开放的一个重要举措。目标是发展我国与经济带沿线国家和地区经济合作伙伴关系，共同打造利益、命运和责任共同体。这个战略构想的全面铺开，为我国我省企业提供了布局海外、升级产业链、打造品牌的重要平台。各行业协会商会要充分发挥民间渠道优势，千方百计加强同沿线国家工商协会的联系与沟通，积极协助政府及有关部门做好服务，助推我省企业过剩优势产能向沿线国家转移，助力我省企业开拓国际市场，培育国际竞争新优势，全面提升我省的对外开放水平。

三、切实加强和改进省工经联（省经团联）工作，更好地服务行业协会商会改革、发展与建设。作为我省工业界、经济界重要的群众团体，作为全国率先实施行业协会商会与行政机关脱钩、改革行业协会商会管理体制应运而生的省工经联（省经团联），多年来认真履行职责，不断创新工作，为促进我省经济社会发展做出了积极贡献。在推进行业协会商会发展中省工经联（省经团联）的作用更是有目共睹。如果说，当年省政府授权省工经联（省经团联）履行全省性经济类行业协会商会业务主管单位职责，是我省主动实施“政会分开”、推进行业协会商会管理体制改革有益探索的话；那么，今天行业协会商会与行政机关脱钩等一系列改革就是这一成功探索的深化。省工经联（省经团联）将根据中央和省委有关部署，按照省脱钩联合工作办公室“对暂时没有参加试点的行业协会，维持原有管理方式不变”的要求，忠于职守，勇于担当，加强指导，为我省行业协会商会改革发展与建设提供更加优质的服务，创造更加良好的环境。

（一）高度负责，稳步推进脱钩试点工作。作为脱钩试点工作责任主体，省工经联（省经团联）将严格按照我省《行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》要求，帮助省酒糖副食流通协会等6家试点协会逐个制定方案，按照时限要求和规定程序稳步推进，确保试点工作如期完成。

（二）搭建平台，进一步拓展服务空间。积极推动行业协会商会同政府部门之间建立便捷、顺畅的沟通协调机制。鼓励和支持行业协会商会参与相关立法、政府规划、公共服务、行业标准和行业统计等事务，充分发挥其在行业指南制定、共性技术平台、第三方咨询评估、国际交往等方面的作用。

（三）强化载体，更好地发挥引领带动作用。组织好中国工业大奖、河北工业大奖、河北百强企业排序、行业统计调查、相关协会走进重点企业、冀商领袖峰会、产业联盟组建、参与扶贫攻坚等重大经济活动，引领行业协会商会为我省经济社会发展建功立业。

（四）争取支持，不断增强可持续发展能力。积极推进有关部门向行业协会购买服务的政策措施；建立健全劳动人事、税收优惠、社会保障等配套政策，加快行业协会商会从业人员职业化、专业化进程，增强行业协会商会可持续发展的能力和水平。

这里，我想特别指出，2015年中央和省委相继印发了《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》、《中共河北省委贯彻落实<中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见>的实施意见》，召开了全国、全省党的群团工作会议，为包括省工经联（省经团联）在内的群团组织指明了前进方向。可以说，省工经联（省经团联）也迎来了一个新的发展黄金期。我们将按照中央和省委要求，扎实开展“三严三实”专题教育、解放思想大讨论及省级机关作风整顿，切实加强和改进工作，充分发挥好群众团体对社会组织的“政治引领、示范带动和联系服务”作用，引导和促进全省性经济类行业协会商会健康有序发展。